Agencia de Noticias Chiclayo (Brennan Barboza Bravo).- La Contraloría General de la República detectó que, cuando lo que correspondía era convocar a un “procedimiento de selección” con libertad de acceso de proveedores al tratarse, en realidad, de una ampliación de servicios de salud a usuarios No Covid-19, la Gerencia Regional de Salud de Lambayeque (Geresa) aprobó, en forma irregular, la “contratación directa” Nº 05-2022, para la habilitación y acondicionamiento de módulos de atención temporal bajo el supuesto de “acontecimiento catastrófico” por Covid-19, en cinco establecimientos de salud por S/ 7 649,601.
Según el Informe de Acción de Oficio Posterior N° 032-2022-2-0633-AOP, que evaluó el periodo 6 de marzo al 9 de junio de 2022, la aprobación de la contratación directa, mediante Resolución Gerencial Regional N° 000413-2022, se efectuó sin contar con los argumentos técnicos y legales suficientes de las Oficinas de Logística y Asesoría Jurídica de la entidad, que fundamenten dicha causal de “acontecimiento catastrófico” por la Covid-19 que permita la contratación (directa) sin sujetarse a los requisitos formales y permanentes que exigen las contrataciones estatales.
De acuerdo con dicho informe, no se advierte que la habilitación de módulos temporales (por S/ 7 649,601), además de la adquisición de equipos biomédicos para los establecimientos de salud de los niveles I.2 y I.3 de Motupe y Olmos (Lambayeque), Atusparias, Chongoyape y Quiñones (Chiclayo) estarían destinados para la ampliación de Circuitos de Atención de Servicios de Salud en pacientes con síntomas de infección Covid-19 (IRA COVID-19).
Por el contrario, tras revisar los informes técnicos y Términos de Referencia (TdR), se verificó que la documentación sustenta la necesidad de la construcción de módulos y la adquisición de equipos médicos para atender a las gestantes en periodos de parto, recién nacidos, niños y adultos en las citadas Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS), por lo que, se trata, en realidad, de la ampliación de los servicios de salud a usuarios No Covid-19.
El Informe Técnico N° 000148 del 6 de junio de 2022, emitido por el jefe de la Oficina de Logística, que determinó el procedimiento de Contratación Directa, por causal “acontecimiento catastrófico por Covid-19”, no se encuentra acreditado documentalmente, pues no se advierte de manera detallada, entre otros aspectos, el análisis de la oferta de salud de las IPRESS, el diagnóstico situacional, la demanda insatisfecha y la identificación de equipos biomédicos a adquirir como respuesta a las necesidades del cuidado integral de salud frente al estado de emergencia por Covid-19.
Aunado a ello, se debe indicar que, si bien a la fecha, por disposición del gobierno central se ha declarado la prórroga de la emergencia sanitaria, la tasa de contagios y mortalidad a consecuencia del COVID-19 en la región Lambayeque se ha reducido a un número mínimo, situación que es verificable en el portal institucional del Ministerio de Salud, en el cual se publica la “Situación actual COVID-19 en el Perú 2021-2022”.
De otro lado, es preciso señalar que, el plazo para la ejecución del servicio de la habilitación de módulos temporales es de noventa (90) días calendario, lo cual es un contrasentido a la inmediatez de la adquisición que exige el reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
El Informe de Acción de Oficio Posterior fue puesto en conocimiento del titular de la Gerencia Regional de Salud Lambayeque, con la finalidad de que se disponga e implemente las acciones que correspondan respecto a los hechos con indicio de irregularidad identificados.